SWED 24: في الوقت الذي تُجبِر فيه الصراعات في الشرق الأوسط الناسَ على الفرار، تُغلق أوروبا حدودها. وتُنظر إلى الإجراءات الصارمة التي تتخذها السويد بشكل متزايد على أنها مثال يُحتذى به في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى مع إعادة صياغة سياسات الهجرة. فهل أصبح ما كان يُطلق عليه مؤخرًا اسم الشعبوية اليمينية هو الاتجاه السائد؟
قبل عقد من الزمن، وعندما تدفق عشرات الآلاف من اللاجئين إلى أوروبا هربًا من الحروب في الشرق الأوسط، رحب بهم رئيس الوزراء السويدي آنذاك، ستيفان لوفين، قائلًا: “أوروبا التي أعرفها لا تبني الجدران، بل تتكاتف”.
وكانت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل قد صرحت بمقولتها الشهيرة “سنتمكن من ذلك”، وأبدت رغبتها في “إظهار وجه ودود” وفتحت الحدود أمام اللاجئين.
أما اليوم، وبعد مرور عشر سنوات تقريبًا، تأتي إشارات مختلفة تمامًا من عواصم الاتحاد الأوروبي. فبينما تتصاعد الصراعات في الشرق الأوسط، يبذل القادة السياسيون كل ما في وسعهم لمنع تدفق اللاجئين.
وقد أدت الانتصارات الانتخابية للأحزاب الشعبوية اليمينية والأحداث الإرهابية البارزة إلى قيام عدد من الدول بتغيير سياساتها في مجال اللجوء بشكل مفاجئ. فعلى سبيل المثال، أعلنت الحكومة الفرنسية الجديدة أنه لا ينبغي أن يكون هناك “أي محظورات” عندما يتعلق الأمر بحماية البلاد.
كما وعدت هولندا بـ “أكثر أنظمة اللجوء صرامة على الإطلاق”. وتذهب بولندا إلى أبعد من ذلك، حيث ترغب في تعليق حق اللجوء مؤقتًا، في محاولة للدفاع عن نفسها ضد روسيا التي تستخدم المهاجرين في حربها الهجينة.
وحتى في ألمانيا، التي كانت بمثابة صمام أمان واستقبلت العدد الأكبر من طالبي اللجوء إلى الاتحاد الأوروبي خلال السنوات القليلة الماضية، أصبح تحول النموذج حقيقة واقعة. فقد تعهد الاشتراكي الديمقراطي أولاف شولتس، الذي أصبح مستشارًا بعد تقاعد أنجيلا ميركل، بعمليات ترحيل “واسعة النطاق” وفتح الباب أمام الاستعانة بمصادر خارجية لاستقبال طالبي اللجوء في دول أفريقية. كما فرضت ألمانيا مؤخرًا ضوابط على حدودها مع جميع الدول المجاورة.
وقال شولتس مؤخرًا: “لا نريد هجرة غير شرعية”.
وقال بيرند باروسيل، الباحث وخبير الهجرة في معهد سياسة الهجرة والاندماج: “إن التحول في ألمانيا لافت للنظر ودراماتيكي”.
وأضاف: “حتى الآن، اتبعت ألمانيا سياسة هجرة منفتحة نسبيًا والتزمت باستقبال عدد كبير من طالبي اللجوء. ولم تُشدد ألمانيا من سياستها بالشكل الذي فعلته السويد بعد أزمة اللاجئين عام 2015”.
وفي السويد، يتنافس الحزب الاشتراكي الديمقراطي مع أحزاب اليمين حول من كان له الفضل في إحداث التغيير الجذري في سياسة الهجرة. ففي عطلة نهاية الأسبوع الماضي، ظهر الغضب على وجه زعيمة الحزب الاشتراكي الديمقراطي ماغدالينا أندرسون عندما سُئلت في مناظرة تلفزيونية عما إذا كانت السويد مستعدة لزيادة استقبال اللاجئين في حال أدت الصراعات في الشرق الأوسط إلى أزمة لاجئين جديدة.
وفي الوقت نفسه، أصبحت سياسة الهجرة السويدية، التي كان لحزب ديمقراطيو السويد نفوذ كبير عليها، مثالًا إيجابيًا في بعض الدوائر الناطقة بالألمانية.
فعلى سبيل المثال، أشاد فريدريش ميرتس، زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي الألماني والمرشح الأوفر حظًا لخلافة شولتس، بإعادة الحكومة السويدية صياغة سياسة الهجرة. وتلقى رئيس الوزراء أولف كريسترسون مؤخرًا دعوة من المستشار النمساوي لمناقشة هذا الموضوع بالذات، لكن الزيارة ألغيت بسبب الفيضانات.
ومع اشتداد الجدل الدائر حول الهجرة، تزايد الضغط على الاتحاد الأوروبي للتحرك.
ففي ربيع هذا العام، أقر الاتحاد الأوروبي ميثاق الهجرة بعد مفاوضات شاقة استمرت قرابة عقد من الزمن. وكان الأمل أن يؤدي الميثاق إلى إيجاد نظام منظم لاستقبال طالبي اللجوء وإزالة قضية الهجرة الشائكة من على الطاولة.
لكن هذا لم يحدث. فمن المتوقع أن تهيمن الهجرة على القمة التي ستجمع قادة دول وحكومات الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الخميس. ويعتقد بيرند باروسيل أن ميثاق الهجرة يواجه خطرًا محدقًا.
وقال: “على الرغم من وجود إصلاح كبير جدًا، إلا أن هناك العديد من المقترحات الجديدة التي تهدف إلى السيطرة على تدفقات الهجرة”.
وأضاف: “يجب أن يكون هذا مصدر قلق لجميع الأطراف التي شاركت في المفاوضات. لقد كانت عملية طويلة وصعبة للغاية، وفي النهاية تم التوصل إلى حل وسط. والآن يتم تحدي هذا الحل من مختلف الجهات”.
وأكد باروسيل أن مطالب الدول بتشديد قوانين الهجرة تؤثر الآن على مستوى الاتحاد الأوروبي بشكل كبير.
وقد تجلى ذلك بوضوح في وقت سابق من هذا الأسبوع عندما بعثت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين برسالة إلى جميع الدول الأعضاء تتضمن أفكارًا لما وصفته بـ “الحلول المبتكرة”. ومن بين هذه الأفكار، فتح الباب أمام إنشاء مراكز إعادة ترحيل خارج حدود الاتحاد الأوروبي.
كما استلهمت فون دير لاين من التجربة الإيطالية في ألبانيا، حيث وصلت أول مجموعة من طالبي اللجوء خلال الأيام القليلة الماضية.
وقبل بضع سنوات فقط، اعتبرت المفوضية أن هذا الأمر يتعارض مع تشريعات الاتحاد الأوروبي. أما الآن، فيُنظر إليه على أنه مثال مثير للاهتمام.
وقال بيرند باروسيل: “إن مسألة مراكز الإعادة إلى الوطن هي قضية روجت لها أيضًا الدول الإسكندنافية والسويد. وقد شقت هذه الفكرة طريقها الآن إلى الآلية السياسية للاتحاد الأوروبي”.
المصدر: DN,se